农业农村部:保障春耕生产严防层层加码

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乘客们的担心源于4月25日环保部向胶济铁路客运专线下发的最后通牒:在5月31日前,改建铁路胶济线增建四线工程停止使用。

目前节能环保产业已被列为我国重点培育和发展的七大战略性新兴产业之首,未来或将成为国民经济支柱产业之一。在水务处理方面,目前外资水务已占据国内一线城市市场份额的20%。

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中国企业研发机构少,研发投入强度低,是制约创新能力发挥的重要因素。以节能灯为例,我国是全球第一大节能灯生产国,年产量达38亿只,约占全球产量的1/3,但主要生产的是中低端产品以及为国外代工生产产品。自主知识产权稀缺据统计,十一五期间,我国节能环保产业保持15%-20%的年复合增长率,大幅超过工业增速,其中2010年节能环保产业总产值达2万亿元,约占GDP比重5%,带动就业人数2800万。例如,金融机构与节能环保企业的对接仍然存在障碍,制约着资本密集型的节能环保产业的发展。业内人士表示,妥善解决这一问题有赖于服务业管理体制改革,通过持续不断地创新组织形式和服务品种,调整和完善服务业税收制度,以此来增强服务业发展的后劲和活力。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示,节能环保产业的发展更应注重遵循服务业的发展规律,避免过于强调技术、资金、项目等物的因素,而忽略制度、规则、标准的制定业内人士表示,妥善解决这一问题有赖于服务业管理体制改革,通过持续不断地创新组织形式和服务品种,调整和完善服务业税收制度,以此来增强服务业发展的后劲和活力。这就是为什么哈药迟迟没能迁走的原因,也是污染得不到根本解决的原因。

环保执法单位和司法机关非但没有起到执行国家法律与环保监管法规的作用,反而不惜粗暴破坏环保规定、信访法规和法院立案审理规则,想方设法屏蔽民意、钳制公民合法正当诉求。如果说治污和严格检验需要大投入,那么精美而有气势的电视广告需要的投入一点也不亚于前者。信中称,哈药集团应进一步对其违规问题及整改情况进行说明并向公众公开。这些企业的电视广告,要么占据黄金时段,要么聘请明星代言,一看便知身价不菲。

哈药获得这般待遇,显然是因为有那么些人并不觉得它臭,而将其视为香饽饽。据报道,这并不是哈药集团第一次闯祸,当地有居民长年戴着口罩生活,即使在夏天。

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这些年,我国许多企业在转型发展上做了不少工作,尤其是随着人类居住环境的日益恶化,更多的企业开始觉悟,意识到环境保护的重要性。但是须知,企业社会责任不是靠一两句漂亮话说出来就能敷衍的,必得听其言而察其行。曝光后立刻道歉,如果诚恳,公众自然会接受。在GDP至上的哈经济发展观左右下,那些高污染、高能耗的企业搬到哪里去,起的最大作用就是多污染一块土地、多产生一批遭殃的百姓,所以说到底,还得依靠转变增长方式,提高治污技术。

但地方政府要舍得出血,不能光挣不花。被哈药总厂熏10年 居民状告3年未果 刘珉提交了刘家三人的病历、粉末微粒实物、2007年至2010年多次在刘家实地拍摄的哈药总厂烟囱排放大量粉尘、黑烟的光盘,这些证物均被法庭认可。哈药总厂事件可以说,对我国所有企业社会责任感的确立具有警示意义。然而很遗憾的是,十年来,哈药总厂未向社会展示它的风度,反而是一直侵害着其他居民的利益,这对一个名企来说,确实没有风度。

纵容哈药排废应受法纪严惩 某些地方为了所谓保护发展、留住税源,在纳税大户污染证据确凿的情况下,也没有把百姓健康等至关重要的利益放在心上。在我看来,这才是此案带给人们最大的警示。

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哈药总厂为什么能够一片顶五片呢?应该说和当地政府的支持脱不了干系。事实上,有关企业污染方面的法律制度并不缺乏,但是执行却差强人意。

制度在那,企业睁一只眼闭一只眼,地方部门为了经济发展亦是如此,法制如何才能保障居民的人身权益。在哈药事件中,你不难想象法院的左右为难判原告胜诉,可能会引来一大批的市民成为原告,从而令被告吃不消。如果当地官方真的按其所说,要严肃处理事件、深刻总结教训,理应从刘珉一家起诉入手,对涉及部门进行问责。哈药总厂代表提供了一份哈药总厂2.5万吨抗生素废水处理与再生利用工程的《建设项目环境保护设置竣工验收申请报告》,显示污水处理厂建成时已经市环保局验收合格。早在2009年11月18日,哈药总厂就在黑环办[2009]160号中被列入污染严重企业名单,而其母公司哈药股份未将该信息向社会披露,直至近日被媒体曝光,也只字未提此前被列为污染严重企业,更未披露主要污染物排放情况等信息。面对这样的状况,制度的执行力度是问题的重中之重。

环保组织要求公开排污数据 针对哈药总厂的污染问题,13日,内地4家环保组织联名发出公开信,要求哈药公开其排放数据,建议相关部门对其未进行环境信息披露的行为进行惩戒,同时暂缓批准其正在进行的重大资产重组。只能用速度去弥补风度与制度?哈药总厂污染物排放超标并不是今年今月才有的事,早在1998年污染问题就已出现,污水处理池附近的居民十年来忍受各种恶臭味生活,遭受健康、精神、财产的巨大侵害,多次上诉,仍没有满意结果。

当地群众对哈药总厂排污的质疑,此前有关方面多次以排污达标来回应,而对于媒体的采访要求,有关方面甚至用保密来搪塞。超标排放事件曝光后,哈药总厂负责人专程进京向公众道歉,宣称愿意承担一切责任、接受一切处罚,却仍在道歉信中避重就轻,将刘珉们的受害情况概括为对企业周边的居民生活造成了不良影响而已,这哪里有半点承担责任的诚意?[page]由哈药道歉谈企业社会责任姑且不论哈药总厂多年来的污染,是监管体制的缺失,还是制药业工艺的落后,抑或是民意诉求上的得不到倾听,但至少有一点是肯定的哈药总厂的企业社会责任、社会良心,大大地坏了。

公开信称,哈药总厂的污染问题并非第一次浮出水面污水处理能力从十五末的471万m3/d提高到684万m3/d,城镇污水处理率从70.2%提高到80%以上,污水处理厂、污水收集管网覆盖每个镇和原保留工业区,污水处理厂污泥处理工程全面推进。

基本建成生活垃圾压缩中转系统和市区内河集装化运输系统,生活垃圾无害化处理率从55%提高到85%,垃圾处理场渗滤液处置进展顺利,危险废物、医疗废物基本得到安全处置。同时,上海市基本完成吴泾工业区污染企业结构调整和治理,启动金山卫、宝山南大及奉贤塘外等重点地区结构调整工作,完成2800多家污染企业结构调整。农业面源污染防治取得新进展,完成了349个村庄综合改造,世博会期间全面落实了秸秆禁烧措施。崇明生态岛明确了目标定位和指标体系,水环境基础设施建设等取得进展。

以上这些确保了世博会环境保障工作取得全面胜利。2009年底,全市化学需氧量和二氧化硫排放总量分别为24.34万吨和37.89万吨,比2005年削减了19.9%和26.1%,为完成国家下达的十一五减排目标任务奠定了基础。

十一五期间,上海以举办2010年世博会为契机,以污染减排为核心,以滚动实施环保三年行动计划为抓手,大幅度增加环保投入,每年环保投资占同期生产总值的3%以上,环保投入累计达2000多亿元。与2005年相比,2010年,长江口朝阳农场断面化学需氧量和氨氮浓度分别下降13.0%和27.4%。

地表水环境质量总体有所好转,主要水体水质基本保持稳定,河道基本消除黑臭。全市11家燃煤电厂共1067万千瓦燃煤机组安装了烟气脱硫设施,共关停178.4万千瓦燃煤电厂小机组。

加强了崇明东滩和浦东九段沙等自然保护区的建设和保护,全市受保护区域占总面积的14.8%。万元生产总值化学需氧量和二氧化硫排放量与2005年相比分别降低了51%和55%。扬尘污染控制、道路噪声屏障建设等均取得了积极进展。发布了低碳世博总体方案、《世博绿色指南》和《世博环境报告》,举办了环境变化与城市责任主题论坛和绿色出行、人人一棵树等实践活动,使环境保护成为演绎城市,让生活更美好的重要内容,得到了联合国环境规划署(UNEP)等国际组织的充分肯定。

按照全面推进重点突破的工作思路,上海积极探索符合特大型城市特点的可持续发展道路,全市环境质量明显改善。污染减排成效显著完成2800多家污染企业结构调整十一五期间,上海市主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放强度逐年下降,实现了与经济增长的脱钩。

上海市环境保护局局长张全在接受记者采访时评价道,十一五期间,上海市环境质量总体稳中趋好。累计共完成6000多台燃煤锅炉清洁能源替代。

环境管理进一步强化制定6项地方环境标准,落实20项环境经济政策为了加强依法环境管理,保护生态环境,上海市修订了《上海市环境保护条例》,出台了《上海市饮用水水源保护条例》,制定了6项地方环境标准。黄浦江杨浦大桥断面化学需氧量浓度下降24.1%。

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